全国青少年网络文明公约及问答

　　为贯彻江泽民总书记"三个代表"重要思想，促进"依法治国"和"以德治国"相结合方略的实施，落实《公民道德建设实施纲要》中关于"要引导网络机构和广大网民增强网络道德意识，共同建设网络文明"的精神，增强青少年自觉抵御网上不良信息的意识，团中央、教育部、文化部、国务院新闻办、全国青联、全国学联、全国少工委、中国青少年网络协会2001年11月向社会发布《全国青少年网络文明公约》。

要善于网上学习 不浏览不良信息

要诚实友好交流 不侮辱欺诈他人

要增强自护意识 不随意约会网友

要维护网络安全 不破坏网络秩序

要有益身心健康 不沉溺虚拟时空

相关问答

1．这个公约有没有法律效力，是否具有强制性？没有的话，怎样保证能够得到贯彻？

【赵勇】：网络时代的到来，正在深刻的改变着人们的生产、生活学习的方式，对青少年的成长发展也产生着深刻的影响，这影响既有正面的影响，也有负面的影响。最近我到几个省市作了“微服私访”，发现网上还是有很多负面的东西值得我们警惕。尤其是一些色情、暴力等不良信息等影响青少年的身心健康。为了优化网络的环境，应该“三管齐下”，一方面要健全法制，用强制的手段来规范网上的行为；另一方面要用现代的高科技，来支撑网上的文明；第三方面要加强道德自律。我们推出的公约属于道德自律的范畴，尽管它没有法律的约束力，但是我们相信它有很强的社会导向力。对广大青少年的行为会产生积极的影响。落实这个公约，主要是靠广大青少年增强自护、自强的意识，来自觉的遵守公约，作一个文明的网民。

2．针对学生，网络是利大于弊还是弊大于利？学生应该以一个什么样的心态来看待网络？

【赵勇】：网络是现代文明进步的产物，无论是现在还是将来，可以肯定的说是利大于弊，人脑加上电脑加上网络必将使人类社会发生深刻的变化，使人类的进步以人们难以想象的速度向前发展，这是我们可预见到的。作为学生来讲，主要的任务是学习，如果每天都比较长时间的沉溺于网络，既对学习产生不良的影响，也不利于身心健康。关键是结合自己的学习情况，把握好一个“度”。

3．青少年上网吧,是否有年龄限制?时间限制?

【赵勇】：前不久国务院专门发布了《网吧管理条例》，明确规定未成年人在非节假日和平时晚上9点以后不得上网吧。这主要是考虑未成年人自制的能力相对比较弱，不适当加以限制，就很可能影响他们的身心健康。但是，现在各地执行的情况还不尽如人意。

4．这也管,那也管,如何提高和保证青少年走上社会后有足够的素质来适应社会上的一切？

【赵勇】：当代青少年主流是奋发向上的，确实是大有希望的。前不久我们有一个例子令我很感动，我们在中国青年报上登了一个广告，倡导青年作绿色志愿者，到河北的枫林县植树，结果广告发布以后，只有几天时间就有1800多人报名，他们都是自己出路费，自己带着伙食费到枫林植树，一个月的时间。我到枫林去看望这些支援者的时候，发现他们各个都晒黑了，但是他们自己觉得为社会作出了有益的事情，感到很欣慰，这令我很感动。这充分说明，当代青年总体上讲有着强烈的社会责任感。当然，面临着越来越激烈的国际竞争，我们还要不断的提高当代青年的综合素质，来适应未来的挑战。这种培养，我想不是管出来的，更多的要靠青年去实践。在实践中，增长知识；在实践中，培养自己适应社会的创新能力。我们在少年儿童当中最近推出了一个“体验教育”的新思想，就是引导少年儿童在亲身实践中，把作人作事的道理，变成自己良好的行为习惯，内化成自身的心理品质，很受少年儿童欢迎。共青团所作的，就是服务广大青年，提高综合素质，成为四有新人。

5．经常听到其他团员反映,团的组织生活过于单调,您对此有何看法?

【赵勇】：在四个多样化的背景下，团员青年的思想状况也表现出多样化，团组织建设就是要针对团员的思想状况的新变化，不断增强吸引力和凝聚力，现在确实有一些基层团组织还不太健全，活动开展不够经常，这正是我们要着力解决的问题。我们现在提出要坚持党建带团建，在学校要把团组织的建设和学生会的建设以及学生社团的建设有机的结合起来，我们相信你说的这个情况会不断的有所改观。

6．很多青少年上色情网站，其中很多还是优秀的学生，并没有犯错误了，你怎么看！”

【赵勇】：我们经常了解到一些青少年在网上受毒害的一些事例，前不久上海的一位团干部跟我介绍，一个中学生因为比较长时间浏览色情网站，就产生了一种对性的好奇心和冒险心，结果就对班上的一个女同学进行性骚扰，被判了劳教。还有很多这样的因为浏览色情网站影响自己的学业，甚至走上违法犯罪道路，这确实令人非常痛心。

7．是不是应该像建立青少年爱国主义教育基地那样，建立几个爱国主义教育网站？

【赵勇】：你的这个建议非常好！我们前不久作了尝试，在中青网，我们建了两个爱国主义教育，一个叫“血铸中华www.china1840-****”，一个叫“民族魂”。在青少年中产生了强烈的反响，从开通到现在达到了98万人，我们最近还要在网上推出毛泽东纪念馆等一批人物专题和事件专题纪念馆，希望我们来共同努力。

8．主要网站是否把这个公约放在醒目位置？

【赵勇】：你的这个建议很好！上周三我们专门召开了一些主要网站负责人的新闻通气会，我们对网站提出了四项建议：一个是要把全国青少年文明公约，放在主页面上；二是要跟踪报道青少年网络文明公约宣传的主要活动；三是在青少年网民注册域名的时候，倡导他们承诺信守这个公约；四是组织一些主题论坛，引导青少年宣传公约，信守公约。希望各个网站都来共同努力，优化网络环境，我想这对网站的长远发展也是很有利的。

9．教育部和团中央对网络和网络文明有些什么研究？

【赵勇】：教育部在实施素质教育的过程当中，已经把学生的电脑和网络知识的教育列为必修课，今后几年之内将逐步得以实施。这是适应网络时代的一项教育改革，是培养中国网上一代的重大举措，也是素质教育的一项重要内容。团中央近几年一直关注网络对青少年的影响，现在全国2800多万网民，80％以上是青年网民。总体上看，广大青年在网上获取了新的知识，交到了新的朋友，开阔了新的视野，对青少年的成长发展是很有帮助的。我们一方面要帮助广大青年运用网络来学习、充实和发展自己，另外一方面兴利除弊，尽量减少网络对青少年的负面影响，真正使网络成为培育青少年的重要园地。

10．许多网友担心《公约》能不能落实，会不会走形式，请问《公约》的落实有哪几个部门参与组织落实，有那些支持体系？

【赵勇】：推出这个公约在全世界也是首创，要落实这个公约是一件很不容易的事情。团中央联合了教育部、文化部、国务院新闻办、全国青联、全国学联、全国少工委共同发起这项活动，就是想发挥各个部门的优势，从三个不同的层面来落实公约。一个是让广大青少年都能够知晓或认同这个公约，这是实施这个公约的一个前提；二是要对网吧提出约束和管理的条件，把在网吧中宣传和落实这个公约，作为文明网吧的一个重要条件；三是对网站提出倡导，希望网站能够配合实施这个公约。相信有全社会的共同努力，这个公约一定会对广大青少年文明上网起到积极的推动作用。

11．这次《公约》的出台应该说是很及时，具体实施起来，对网络的经营场所有什么限制吗？但依靠青少年的自觉性是不行的.

【赵勇】：你说的对，对网络经营场所国务院已经出台了专门的管理办法，要优化网上的环境，确实仅仅靠青少年的自觉性是不够的，还要靠严格的法制、严格的管理和高技术手段的支撑，实行综合治理。但是道德自律，是一个基础性的核心的环节，因此，是非常重要的。

12．2001年10月23日，共青团中央、公安部、文化部等共同发起创建全国“青少年安全放心网吧”活动。这个活动推动的成果如何？

【赵勇】：团中央、公安部、信息产业部共同发起的创建全国青少年放心网吧的活动，推出两个多月来，产生了很好的反响。这个活动的目的在于规范网吧业主的行为，为那些文明从业的网吧，我们联合有关部门给他授牌，扶持它做大做强，这样就会为青少年创造一个好的上网环境。使那些非法的黑网吧、小网吧变的没有市场。这项活动从中央到省市到基层我们将层层展开，长抓不懈，并且要实行动态管理，一旦挂牌，也不是一劳永逸。挂牌之后，如果违背了创建的标准，我们还将摘下他的牌匾，在媒体上曝光。情节严重的，要依法进行取缔。我们希望全社会，都来共同监督创建活动的实施。

13．现在网吧里学生其实不多，而且基本上在玩游戏与聊天，在家上网才是应该注意的问题。

【赵勇】：现在全国工商部门登记的网吧七万多个，我们最近到了很多网吧，发现网吧都坐无虚席。网吧的存在确实有它的客观基础，一是速度比较快，二是成本比较低，三是可以相互交流，完全要堵死是不可能的。但相比之下，在家里上网的更多，对于中小学生在家里上网确实值得广大的家长引起注意。为了避免负面影响，最近团中央、全国少工委联合推出了一个叫做“天网门神”的防火软件，装上之后可以过滤掉一些不良的信息，有利于家长去规范孩子们的行为。

14．现在上网以青少年为主，我注意到团中央信息处也在网络做了不少支持爱国主义教育网站的工作，希望今后能加大力度。

【赵勇】：团中央对共青团工作信息化高度重视，专门成立了领导小组，明确了专门的班子，并且建设了中青网、中国少年雏鹰网等受青少年喜爱的网站。今后我们还将加大投入，为此最近准备组建了网络影视中心，以加强这方面的力量，加大网络对青少年成长发展的影响力，希望得到你的关心和支持。

15．为争夺互连网这个阵地，建议团中央发起在全国建立团员标准网吧，连锁经营！

【赵勇】：从96年开始，团中央发起创建青年文明社区，在创建活动当中，我们示范和倡导在社区建设规范化的社区青少年服务中心，这个中心要内设青少年网络俱乐部，时机成熟的时候，我们要进行连锁经营。目前这项工作正在有序的推进。

16．在贯彻公约方面，学校应发挥什么样的作用？

【赵勇】：在贯彻公约方面，学校的团队组织负有重要的责任，团队组织应该组织共青团员和少先队员开展丰富多彩的主题团或队的活动，帮助广大的青少年认识到上网的积极意义，同时也看到上网的消极影响，从而自觉的作一个文明网民。

17．团中央在网络的教育上主动出击，形成自己的德育智育的教育体系吗？

【赵勇】：团中央联合有关部门推出公约，是贯彻中央颁布的《公民道德建设实施纲要》的一个具体举措。网络文明是社会公德建设的一个新领域，也是一个难点和热点。我们这次提出来的五要五不的公约，是针对当前网上存在的五个突出问题提出来的，真正要形成一套完整的网上道德规范体系，还要在实践中不断的摸索和完善，需要广大的青少年共同来参与建设。

18．公约是否考虑过鉴别能力和免疫功能的问题？

【赵勇】：我们推出公约正是一种重在建设的思路，不是把孩子和“脏水”一起泼掉，我们绝不是也不会采取“堵”的办法，我们还积极引导广大青少年运用网络增长知识，学习交流，成长成才。我们公约的倡导，只是为了引导广大青少年文明上网的行为。

19．解决问题的根本在于让青年人愿意怎么不愿意怎么，要从道德教育抓起.

【赵勇】：道德建设要从青少年抓起，青少年的道德教育又重在实践。要通过各种丰富多彩的实践活动，让广大的青少年明白做人作事的一些基本道理，并且形成一些良好的行为习惯，这是道德建设的基础性的工作，也是共青团组织开展青少年思想教育的一项重要内容。我们将为此作出不懈的努力。推出公约仅仅是青少年道德教育的一项举措，以后我们还将围绕实施公民道德建设纲要，推出一系列的举措，来帮助和服务广大青少年，加强道德建设。